Programa

Programa de Teoría

• Guía Docente de la Asignatura

BLOQUE I: COMUNIDADES EUROPEAS (CCEE) Y UNIÓN EUROPEA (UE)

Tema 1. Capítulo preliminar
1. Creación de las CCEE
2. Su evolución

• 2.1. Ajustes en su seno
• 2.2. Su “desbordamiento ”

3. Las CCEE en el seno de la UE

• 3.1. El nacimiento de la Unión
• 3.2. Su naturaleza y configuración
• 3.3. Su reforma (Ámsterdam, Niza)

4. ¿Una refundación fallida?

• 4.1. Del Tratado Constitucional (2004)
• 4.2. Al Tratado de Lisboa (2007)

BLOQUE II: EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UE.

Tema 2. Estatuto y competencias.
1. Los principios en los que la UE reposa. Su importancia ad intra y ad extra.
2. La pertenencia a la Unión:

• 2.1. Requisitos para ingresar.
• 2.2. El procedimiento de adhesión.
• 2.3. El estatuto de miembro:
  • 2.3.1. La “cooperación reforzada” como elemento de diferenciación.
  • 2.3.2. Las sanciones como elemento de diferenciación.
  • 2.3.3. ¿Es definitivo el estatuto de miembro de la UE?

3. Su sistema de competencias:

• 3.1. El principio de atribución de competencias.
• 3.2. El ejercicio de las competencias:
  • 3.2.1. El principio de subsidiariedad.
  • 3.2.2. El principio de proporcionalidad.
  • 3.2.3. El principio de cooperación leal.

Tema 3. El sistema institucional de las CCEE.
1. Principios rectores.
2. Las tres institucionales iniciales (y claves) del Derecho Comunitario:

• 2.1. La Comisión:
  • 2.1.1. Composición y constitución.
  • 2.1.2. Funcionamiento.
  • 2.1.3. Atribuciones.
• 2.2. El Consejo:
  • 2.2.1. Composición.
  • 2.2.2. Funcionamiento.
  • 2.2.3. Atribuciones.
• 2.3. El Parlamento Europeo:
  • 2.3.1. Elección.
  • 2.3.2. Funcionamiento.
  • 2.3.3. Atribuciones.

3. Referencias a otros órganos.

Tema 4. La coherencia institucional de la UE y las CCEE.
1. El órgano de dirección: el Consejo Europeo.
2. Las instituciones de las CCEE como órgano de la UE.

Tema 5. el papel de los Parlamentos nacionales y del ciudadano en el sistema institucional de CCEE
y UE.
1. Parlamentos nacionales y Unión Europea.
2. Ciudadanos y sistema institucional de la UE:

• 2.1. El principio de transparencia y de acceso a los documentos de las instituciones.
• 2.2. El derecho de petición.
• 2.3. El derecho de iniciativa ciudadana.

BLOQUE III: EL SISTEMA JURÍDICO DE CCEE Y UE

Tema 6. Las fuentes de su Ordenamiento jurídico
1. Las fuentes primarias:

• 1.1. Multiplicidad.
• 1.2. Contenido.
• 1.3. Autoridad.

2. Las fuentes derivadas:

• 2.1. En las CCEE:
  • 2.1.1. El reglamento.
  • 2.1.2. La directiva.
  • 2.1.3. La decisión.
  • 2.1.4. Las recomendaciones y los dictámenes.
• 2.2. En la UE.
• 2.3. Régimen jurídico común.

Tema 7. sus características esenciales.
1. Autonomía.
2. Efecto directo:

• 2.1. El principio.
• 2.2. Efecto directo de los diferentes tipos de normas.
• 2.3. Conclusión.

3. Primacía:

• 3.1. El principio.
• 3.2. La primacía del Derecho de la Unión en España.

Tema 8. y su aplicación o ejecución.
1. Principios generales.
2. La ejecución normativa del Derecho de la Unión:

• 2.1. Diferentes hipótesis.
• 2.2. Autoridades nacionales competentes.

3. Su ejecución administrativa.
4. Su sanción. 

BLOQUE IV: EL CONTROL JURISDICCIONAL DEL DERECHO DE LA UNIÓN.

Tema 9. rasgos generales de la jurisdicción comunitaria
1. Introducción

• 1.1. Naturaleza de la justicia comunitaria
• 1.2. Su organización
• 1.3. Y mejora

2. El Tribunal de Justicia de la UE

• 2.1. Organización y funcionamiento
• 2.2. Procedimiento
• 2.3. Vías de recurso

3. El Tribunal de Primera Instancia o General

Tema 10. los recursos directos
1. Los recursos de anulación, por omisión y la excepción de ilegalidad
2. El recurso de responsabilidad extracontractual
3. El recurso por incumplimiento

Tema 11. la cooperación judicial en la UE.
1. Entre el Tribunal de Justicia de la UE y las jurisdicciones nacionales

• 1.1. La competencia prejudicial
• 1.2. Y su ejercicio

2. Referencias a la cooperación entre las jurisdicciones de los Estados miembros 

CONTENIDOS PRÁCTICOS

La exposición de la asignatura será siempre teórico-práctica. Más allá de las clases prácticas, que se desarrollarán a lo largo del curso y tanto con su enfoque tradicional como con otros planteamientos más flexibles o amplios y pudiendo articularse en “presenciales” o “no presenciales”, toda explicación teórica irá fundamentada en las bases jurídicas que la regulen. Las referencias a la práctica y a la normativa tanto comunitaria como interna que la reglamente (eso que algunos alumnos llaman los "ejemplos") serán permanentes en toda explicación y todo tema.

De ahí que éstos harán bien en manejar desde el principio de Curso y, repito, más allá de su necesaria consulta para resolver las cuestiones prácticas que se irán realizando a lo largo del mismo, una recopilación de textos de Derecho de la Unión; y también que consulten los materiales incluidos en este portal.

El examen final de la asignatura podrá incluir una cuestión práctica que (para los alumnos que no hayan obtenido ya a la largo del curso su Nota de Prácticas) formará parte de la calificación final de la misma.